新型コロナウイルス時代における不平等への取り組み

• 新型コロナウイルスのパンデミックの直接的および間接的な影響は、国家間および国内の経済格差によって大きく異なります。
• また、国内および家庭内の不平等は、ジェンダーと強く関連しています。女性や先住民族を含む他の疎外された人々も特定の不平等に直面しています（Olinto et al., 2014）。これらの脆弱なグループは、外出制限を遵守する能力が最も低く、社会的および経済的ショックを和らげる手段を欠いていることが多いです。新型コロナウイルスによる不平等の増大は、長期的な結果をもたらします。不平等が拡大すると、貧困削減に対する経済成長の効果が少なくなります。つまり、経済回復の遅れは、貧困層や他の疎外されたグループへその効果が届くのが遅れ、状況は以前よりも悪化し、より深刻な格差に直面する可能性があります。
• 経済回復の遅れは、新型コロナウイルスを起因とした貧困を助長することにつながり、 不平等の拡大は避けられません。国家機関、政治、政策は、既存の不平等への対処と、新型コロナウイルスのパンデミックの即時かつ長期的な影響を軽減するために重要な役割を果たすことができます。不平等への対処は明確な優先事項であり、中長期的な視点で考える必要があります。

• 高所得国は、健康危機とその後の深刻な経済収縮に対応して、迅速に大量の公共資源を動員しました。高所得国、国際金融機関（IFI）、および地域経済団体は、農業、食料安全保障、栄養、食料に長期的な悪影響をもたらす同様のまたはより深刻な経済危機を回避するために、低所得国を支援するために適切な資源を動員する必要があります。制度とより広い社会経済開発、あらゆる形態の国際協力（伝統的な南北、南南、三角形、さらには南北）とパートナーシップには、果たすべき重要な役割があります。
• 特定の社会経済グループの健康と経済の脆弱性が高まっていることを明確に認識し、的を絞った措置で対処する必要があります。政策は、新型コロナウイルスとそれに付随する外出制限が及ぼす影響を直接的および間接的の両方の観点から、特定の疎外されたグループが直面する制約を考慮する必要があります。緊急のニーズを満たすことが優先事項ですが、経済回復の包括的で公平なプロセスをどのように促進するかという観点から計画を開始する必要があります。これらの不平等に対処しない経済復興プログラムは、将来に不平等を助長し深めるリスクを冒します。
• 2030アジェンダの「だれ一人取り残さない」の精神に則り、ターゲットを絞らない対応は効果が分散される可能性があるので、保健サービス、社会的保護、および生計を対象とする緊急の復興政策は、最も脆弱なものに最初に焦点を当てるべきです。最も脆弱なのは先住民族、低カーストおよび他の疎外されたグループを含みます。高齢者、女性、若者、子供、移民、難民および国内避難民、貧困層の中で最も貧しい人々、特に生産的な資産（土地やその他の天然資源を含む）、住宅、経済的機会、貯蓄、保険または代替財へのアクセスが不十分な特に日雇い労働者、季節的な移住または移動生活に依存している人々に対しての社会的保護と収入への即時介入が重要です。最も貧しい人々の中で非正規雇用労働者は社会的保護へのアクセスが少ない状態にあるからです。
• 社会的保護システムは、低所得で脆弱な国であっても、新型コロナウイルスに対応して金額の面で充足を図り、生命と生活を保護し、食料への継続的なアクセスと食料システムの回復力を確保する必要があります。

　新型コロナウイルスの最初の直接的な影響は、罹患率と死亡率という点から考えると、新型コロナウイルスに関連しない健康問題のサービスを含む、医療サービスへの過度の負担です。外出制限による新型コロナウイルスの間接的な影響は社会的および経済的に深刻な影響を与え、SDGs 1、2、10を含む2030アジェンダを達成するため、貧困、食料安全保障、不平等を軽減するための成果を大きく後退させるでしょう。外出制限には、自宅での注文、物理的な距離、学校の閉鎖、集会の禁止、重要でない事業と経済活動の閉鎖が含まれます。旅行と輸送の制限は、労働力と一次、中間、最終財の移動という観点から、経済活動を混乱させてきました。何百万もの人びとが失業中です。農業生産は縮小し、食料サプライチェーンは悪影響を受けました。これまでに感染が最も深刻な影響を及ぼしている最も経済的に発展した国、つまり中国、EU、および米国からの需要と生産の急激な減少は、世界的な景気後退を引き起こしました。

　新型コロナウイルス危機による不平等の拡大は避けられないわけではありません。国によって異なりますが、危機を軽減するには国家機関、政治、政策が重要な役割を果たします（Hasell、2018; World Inequality Lab、2017）。 通常の政策（教育、健康など）は、アクセスの平等を保証することを目的として実施されることが多いですが、最貧の農村地域ではサービスの質が低下しており、そのことが不平等を悪化させます。 エリートが利権を独占することがしばしば懸念されています。 さらに、貧しい人々や取り残された人々は通常、不平等をなくすためのプログラムへアクセスするための金銭的またはその他の障壁に直面しています。

　新型コロナウイルスのパンデミックの直接的あるいは間接的な影響は、国間の不平等と国内の不平等によってその影響が大きく異なります。 新型コロナウイルスは、国間および国内の不平等を悪化させる可能性があります。

　十分な財源とより強力な公衆衛生システムを備えた高所得国は、新型コロナウイルスの影響下で、パンデミックに対処することに成功しています。財源と公衆衛生、およびその他の公共サービス（特に農村地域）が著しく貧弱で、さらに人々の健康状態が良くない低所得国では、健康、社会、経済の結果に対処するのがはるかに困難になります。新型コロナウイルスによる不平等の増大は、長期的な結果をもたらします。経済成長を鈍化させ、貧困削減を阻み、不平等を増します（Olinto et al., 2014; UNDESA, 2020）。つまり、経済回復の遅れは貧困を悪化させ、より大きな不平等に直面する可能性があります。

　高所得国と低所得国の両方で、所得、資産、公共サービスへのアクセスにおける既存の不平等が広まっているため、新型コロナウイルスの直接的な影響はわかりにくくなります。不平等は、都市部や農村部の個人や世帯への影響をさらに拡大し、脆弱性をさらに高め、不平等をさらに大きくします。 新型コロナウイルスの発生中の高所得国における不平等の拡大は、主流のマスコミで広く報告されています。

　農村部の貧困層が直面する医療サービスや公衆衛生情報へのアクセスの制約はさらに厳しくなります。なぜなら貧しい人々は普段から健康への悪影響と病気に対する免疫力を損なう食事をとっており、ウイルスに感染しやすい健康状態にあるからです。所得ショックは最貧困層の食料安全保障と栄養に影響を与えるでしょう。食料価格が上昇し、所得が下がるにつれて、貧しい世帯は主食の消費に頼り、肉、乳製品、果物や野菜の消費を減らします。これは、ロゼル他（2020）の武漢郊外での農村地域での研究で発見されました。

　不平等の重要な側面の1つは、ショックを管理する能力です。貧しい世帯の特徴は、危機を乗り切るためのクッションがないことです。農村地域の貧困層は、通常、複数の市場の失敗に直面しており、正式な保険、信用、リスク管理メカニズムにアクセスすることがほとんど、またはまったくありません。貧しい人々は通常、危機に対して柔軟に対処する方法を持ちにくいという困難を抱えています。これは、賃労働機会の喪失とインフォーマルな市場の閉鎖により悪化します。このような複数の状況の悪化は伝統的にセーフティネットを提供してきた伝統的なコミュニティネットワークや社会的相互扶助組織への農村部の貧困層のアクセスを減少させる可能性があります。パンデミックの後に行われた研究では、感染症が貧困層の健康を悪化させ、さらなる貧困状態を招くという「疾患主導の貧困の罠」を生み出し、経済発展を鈍化させる危険性があることを示しています（Bonds et al., 2009）。

　ショックに対して緩衝材を提供するには、新型コロナウイルスに対応して適切な社会的保護対策を実施することが重要です。社会的保護は、健康管理への重要なアクセスを確保し、外出制限を遵守するインセンティブを提供し、経済的および健康関連のショックから立ち直る人々の所得保護を支援することです。低所得で脆弱な経済の下では、財政的制約のため社会保険制度が限られており制度の普及を阻んでいるため、社会保障制度があまり発達していない傾向があります。人員の不足、学校の閉鎖、または公的な集会の禁止（給与ポイントでの現物または現金の配達に影響を与える）のいずれかが原因で、パンデミックによって業務が中断される場合があるので、健康や教育に関係するプログラムであっても、これらを削除または緩和しないと、基本所得を得るための障壁となる可能性があります。農村地域で最も一般的な社会的保護手段の1つである学校給食は削減され、何億人もの児童が毎日の学校給食を失い、所得の損失を補うために児童労働を担うことにつながってしまっています。

　女性、特に農村部の女性は、新型コロナウイルス危機の不均衡な負担をさまざまな側面で抱えており、すでに直面している不平等をさらに悪化させています。女性は新型コロナウイルスに対する防衛の最前線にあり、世界中の医療従事者の大多数を占めており、世界ではほぼ70％、ほとんどの地域で看護師の80％以上を占めています。世界のほとんどの地域、特に農村地域では女性は、帰宅した病人、高齢者、学齢期の子供たちの介護の負担強いられることになります。このような女性は1.5億人から数十億人に上り、介護の責任の増大と経済危機の組み合わせにより、女性に過度の労働負担を強いることにつながります。以前の危機で示されたように、新型コロナウイルスは、女性の健康を損なう機会を高める可能性があり、学校の閉鎖は、10代の妊娠と危険な行動の増加につながります。女性への経済的影響も深刻です。危機はまた、多くの国でパートナーの暴力の増加につながっています。

　先住民族、低カーストグループ、少数民族、難民は、歴史的、経済的、社会的、政治的な疎外を伴い、新型コロナウイルスの直接的および間接的な影響に対してより脆弱です。資源へのアクセス権が慣習的であり、共同の土地と資源への集団的権利に依存している牧畜民と先住民族は、より高いレベルの不安に苦しみ、それが今度は土地関連の紛争につながる可能性があります。先住民族やその他の土地所有権が不安定な人々の強制退去の暴力や脅迫が主流の報道機関で報告されています。人や家族は季節的、一時的、永続的な移住を通じてより良い機会を見つけようと動いており、移住は歴史的に地域の不平等を減らす上で重要な役割を果たしてきました。国際的、地域間、および国内の移動は新型コロナウイルスで大幅に削減されており、移動パターンはおそらく変化し、労働移動に依存してきた人々に不確実な未来をもたらします。 新型コロナウイルスの影響を受ける多くの地域の難民にも同じことが言えます。仕事の非公式な性質、適切な保健衛生サービスの欠如、デジタル情報格差、およびあらゆる種類のリスク管理の仕組み、または緩衝材の欠如しており、都市部と農村部の貧困層にとっては世界保健機関（WHO）や政府が提唱する外出制限を遵守することは文字通り死活問題であり、順守は困難です。つまり、貧困の密度が高い地域では外出制限の効果が低くなる可能性があります。外出制限をより効果的にし、都市部と農村部のさまざまな状況における安全な作業の性質に明確に対処するためには、社会的保護およびその他の支援措置が必要です。

　2030アジェンダの精神「誰ひとり取り残さない」に基づいて、緊急時の対応と長期的な復興は、最も脆弱な者に最初に焦点を当てます。地域の政策は新型コロナウイルスの直接的および間接的な短期的な影響を最小限に抑え、危機に対して脆弱な人々が直面する困難を考慮する必要があります。

　人道的な意味において必要に応じて迅速に取り組む必要がある一方で、注意を払う必要もあります。上記で特定された構造的不平等は、経済復興プロセスが広くいきわたるために、最初に明示的に対処される必要があります。 新型コロナウイルスの健康、社会、および経済への影響の違いにより、高所得国と低所得国の間、およびすべての国の中で大きな不平等が露呈しています。 新型コロナウイルス以降の経済リセットは、これらの不平等に対処する貴重な機会です。これらの不平等に対処しない経済復興プログラムは、将来に不平等を助長するリスクを冒します。

　これらの構造的不平等に取り組むことは、健康、教育、公衆衛生およびその他の基本的サービスへのアクセスに関して機会の平等を確保することから始めることを意味します。農村地域では、機会均等には、インフォーマルな労働者、小規模生産者、中小企業（SME）に優先順位を付け、食料システムと幅広い経済のバリューチェーンに沿った優先支援が必要です。これを可能にするには、社会的保護と助言サービス、そして農村組織に焦点を当てることが必要です。機会の平等を実現するには、貧困層や限界に追いやられている人々への農業と農村の変革を阻む障害に対処することをまず必要とします。これには、生産的資産、特に天然資源へのアクセスを可能にすることが含まれます。また、農村における力の不均衡に対処することを必要とします。生産者団体や農村部の貧困層や疎外されたグループの声は、国、地域、地方レベルでの対応と回復のための政策議論と戦略的計画の策定に取り入れる必要があります。

　現金送金または現物支給の形での社会的支援、ならびに健康保険および特定の労働関連の保証へのアクセスは、パンデミックの健康および経済への影響を軽減し、より包括的な長期的プロセスを促進するための鍵です。さらに、社会的保護は、外出制限の遵守を可能にします。都市部と農村部の人口と暮らし、特に女性や女児、先住民族、障害を持つ人々、高齢者、移民、季節労働者などのニーズに対しての配慮は、新たな、またはさらなる拡充を図るための措置を設計し、それを運用する際に考慮する必要があります。大規模な社会的保護システムへの投資、ならびに景気後退期におけるこれらの投資の保護は、アジェンダ2030（目標10.4）で認識されているように、不平等に対処するための重要な再分配手段です。詳しい内容については以下を参照のこと （（FAO, 2020c）, 国際連合食糧農業機関（FAO） および アフリカ連合（FAO & African Union, 2020）, 社会保護省庁協力委員会による共同声明（ILO & SPIACB, 2020））。

　季節労働者、移民労働者、インフォーマル労働者は農業と農村経済の最前線にあり、食料安全保障は商品を安全に収穫し、多くの場合移動する能力に依存しています。不平等に取り組むことは、雇用を正式化し、まともな労働条件を保証することを意味します。公共サービスや社会的保護制度へのアクセスを確保し、職場環境がウイルスの感染を防ぐ環境を保証するために、民間部門と連携して、迅速な評価によって通知される公的アクションが必要です。これらの労働者の入国を促進または規制することは、ウイルスの蔓延を防止し、生計を保護し、食料安全保障を確保する上で重要な場合があります。安全な輸送、防護服、および情報へのアクセスを確保するための考慮が必要です。具体的な推奨事項は、移民労働者と非公式労働者に関する政策文書（FAO, 2020d; FAO 2020b）にあります。難民と国内避難民は、最も脆弱で取り残された人々の集団です。難民はウイルスの蔓延しやすい高密度のキャンプで生活しています。ほとんどの難民キャンプには、主要な衛生インフラと基本的なサービスと生活へのアクセスが欠けています。

　女性と既存のジェンダーに基づく不平等に対するパンデミックの不均衡な影響を考えると、女性の見解、意見、リーダーシップを新型コロナウイルスの対応に統合して、家庭の食料安全保障の保護者、生産者、貿易業者、 医療介護提供者、賃労働者、起業家は適切に対処されます。 政策対応と緩和戦略は、健全なジェンダー分析と性別によるデータに基づいており、農村部の女性とその組織の関与を考慮して設計および実施する必要があります。 政府はジェンダーに基づく暴力に対処するための措置を採用しなければなりません。これには、最も脆弱な男性、女性、少年少女を特定し、リスクへの露出を減らし、支援サービスへのアクセスを増やすための対策を開発することが含まれます。 適切な心理的・社会的サービスと医療サービスとのつながりを確立することにより、生存者が適切な報告（必要な場合）と資源にアクセスできるようにすることも重要です。

　新型コロナウイルスの対応には、先住民の権利を尊重し、異文化間のアプローチをとる具体的な方法を含める必要があります。 国連「先住民族の権利宣言」に基づいて、政府は先住民族の代表、指導者、および伝統的な当局を、発生時とその後の緊急時と健康時の対応委員会に含める必要があります。 先住民族に影響を与えるあらゆる政策、プログラム、介入は、まず、自由、事前、および情報に基づく同意を得るべきです。新型コロナウイルスに関する情報および資料は、先住民の言語に翻訳し配布する必要があります。 新型コロナウイルスが先住民族や天然資源に対する十分保証されていない集団的権利や財産権を持つ人々から財産を没収する口実として使われないように、特別な注意が必要です。

　FAOは、特に紛争の状況において、持続可能な農村の生活と機能している食料システム（FAO​​, 2020f）に関する新型コロナウイルス危機から生じる短期的な緊急のニーズ（FAO, 2020e）に対処するための技術、政策、制度、緊急支援を提供しています（FAO, 2020g）。そして、中長期的に経済復興の包括的なプロセスを促進します（FAO, 2019）。これには、農村生活と社会的保護とエンパワーメント（能力強化）を含む農村変革のための政策、制度、介入の策定と実施が含まれ、特に小規模生産者（FAO, 2020h）、農村女性、移民、非公式労働者、先住民族に焦点を当てています。FAOは、あらゆる形態（伝統的な南北、南南、三角形、さらには南北）でのパートナーシップと国際協力を促進します。これらは、経験、優れた実践、知識、技術、およびリソースの交換において重要な役割を果たします。ハンド・イン・ハンド・イニシアチブは、貧困の撲滅（SDG 1）とあらゆる形態の飢餓の終結（SDG 2）に焦点を当てた新しいイニシアチブであり、強力な包括的食品システムのアプローチを採用しています。このイニシアチブは、作物、家畜、漁業、および林業生産の可能性が最も高く、貧困者の数が最も多い地域を対象とすることにより、農業開発への地域的アプローチと包括的で持続可能な農業の変革を促進します。このアプローチは、政府、開発パートナー、民間部門、市民社会による取り組み全体の調整に基づいています。ハンド・イン・ハンド・イニシアチブは、新型コロナウイルス危機の状況において短期的および長期的に投資効果を高めるために、国際機関間の一貫性と調整を促進することを目的としています。

1. Bonds, M., Keenan, D., Rohani, P., & Sachs, J. 2009. Poverty trap formed by the ecology of infectious diseases. Proceedings. Biological sciences / The Royal Society. 277. 1185-92. 10.1098/rspb.2009.1778. (also available at https://doi.org/10.1098/rspb.2009.1778).
2. Brown, C., Ravallion, M., and van de Walle, D. 2019. Most of Africa's Nutritionally Deprived Women and Children are Not Found in Poor Households [online]. [Cited 15 April 2020]. https://doi.org/10.1162/rest_a_00800.
3. Deere, D.D. & Doss, C.R. 2006. The gender asset gap: What do we know and why does it matter? [online]. [Cited 15 April 2020]. https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13545700500508056.
4. Doss, C. 2001. Designing Agricultural Technology for African Women Farmers: Lessons from 25 Years of Experience [online]. [Cited 14 April 2020]. https://doi.org/10.1016/S0305750X(01)00088-2.
5. Doss, C. & Morris, M.L. 2001. How does gender affect the adoption of agricultural innovations?: The case of improved maize technology in Ghana [online]. [Cited 15 April 2020]. https://doi.org/10.1016/S0169-5150(00)00096-7.
6. FAO. 2019. FAO framework on rural extreme poverty: Towards reaching Target 1.1 of the Sustainable Development Goals. Rome. 56 pp. (also available at http://www.fao.org/3/ca4811en/ca4811en.pdf).
7. FAO. 2020a. Covid-19 and rural poverty: supporting and protecting the rural poor in times of pandemic. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8824en.
8. FAO. 2020b. Impact of Covid-19 on informal workers. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8560en.
9. FAO. 2020c. Social Protection and Covid-19 response in rural areas. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8561en.
10. FAO. 2020d. Migrant workers and the Covid-19 pandemic. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8559en.
11. FAO. 2020e. Addressing the impacts of Covid-19 in food crises | April–December 2020: FAO's component of the Global Covid-19 Humanitarian Response Plan. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8497en.
12. FAO. 2020f. Covid-19 and the risk to food supply chains: How to respond? Rome. https://doi.org/10.4060/ca8388en.
13. FAO. 2020g. Anticipating the impacts of Covid-19 in humanitarian and food crisis contexts. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8464en.
14. FAO. 2020h. Covid-19 and smallholder producers’ access to markets. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8657en.
15. FAO & African Union. 2020. Social protection: ensuring effective response and inclusive recovery in the context of Covid-19 in Africa. Rome. http://www.fao.org/3/ca8631en/ca8631en.pdf.
16. FAO, IFAD & UNIDO. 2016. Addressing women’s work burden - Key issues, promising solutions and way forward. Rome. 4 pp. (also available at http://www.fao.org/3/a-i5586e.pdf).
17. Hall, G.H. & Patrinos, H. A. 2014. Indigenous people, poverty and development. Cambridge. (also available at https://doi.org/10.1017/CBO9781139105729).
18. Hasell, Joe. 2018. Is income inequality rising around the world? [online]. [Cited 16 April 2020]. https://ourworldindata.org/income-inequality-since-1990.
19. ILO. 2018. Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture. Geneva. (also available at https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/--dcomm/documents/publication/wcms_626831.pdf).
20. ILO & SPIAC-B. 2020. A Joint Statement on the Role of Social Protection in Responding to the Covid-19 Pandemic [online]. [Cited 22 April 2020]. https://www.ilo.org/secsoc/press-andmedia-centre/statements/WCMS_740551/lang--en/index.htm.
21. Olinto, P., Lara Ibarra, G. & Saavedra Chanduvi, J. 2014. Accelerating Poverty Reduction in a Less Poor World. The Roles of Growth and Inequality. Policy Research Working Paper, 6855. Washington, DC, World Bank. (also available at https://elibrary.worldbank.org/doi/abs/10.1596/1813-9450-6855).
22. Peterman, A., Behrman, J.A. & Quisumbing, A.R. 2014. “A review of empirical evidence on gender differences in nonland agricultural inputs, technology, and services in developing countries”. In Quisumbing, A.R., Meinzen-Dick, R., Raney, T.L., Croppenstedt, A., Behrman, J.A. & Peterman, A. eds. Gender in Agriculture, pp. 145–186. Dordrecht, Netherlands, Springer.
23. Rozelle, S., Rahimi, H., Wang, H., & Dill, E. 2020. Lockdowns are protecting China’s rural families from Covid-19, but the economic burden is heavy [online]. [cited 22 April 2020]. https://www.ifpri.org/blog/lockdowns-are-protecting-chinas-rural-families-Covid-19-economicburden-heavy.
24. UNDESA. 2016. Leaving no one behind: the imperative of inclusive development. Report on the World Social Situation 2016. New York, NY. (also available at https://www.un.org/esa/ socdev/rwss/2016/full-report.pdf).
25. UNDESA. 2020. World social report 2020: inequality in a rapidly changing world. New York, NY. (also available at https://www.un.org/development/desa/dspd/wpcontent/uploads/sites/22/2020/02/World-Social-Report2020-FullReport.pdf).Recommended citation: FAO. 2020. Addressing inequality in times of Covid-19. Rome. https://doi.org/10.4060/ca8843en Some rights reserved. This work is available under a CC BY-NC-SA 3.0 IGO licence
26. Addressing inequality in times of Covid-19 CA8843EN/1/04.2© FAO, 2020
27. Waddington, H., Snilstveit, B., Hombrados, J.G., Vojtkova, M., Anderson, J. & White, H. 2014. Farmer Field Schools for Improving Farming Practices and Farmer Outcomes in Low-and MiddleIncome Countries: A Systematic Review. Campbell Systematic Reviews, 10(6). (also available at https://doi.org/10.4073/CSR.2014.6).
28. World Bank. 2018. Inside the Household: Poor Children, Women, and Men. In Poverty and Shared Prosperity 2018: Piecing Together the Poverty Puzzle, pp. 125-149. Washington, D.C., World Bank Group. (also available at https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1330-6).
29. World Bank. 2019. World Development Indicators [online]. [Cited 14 April 2020]. https://datacatalog.worldbank.org/dataset/world-development-indicators.
30. World Inequality Lab. 2017. World Inequality Report 2018. Berlin. (also available at https://wir2018.wid.world/files/download/wir2018-full-report-english.pdf).

本記事は、国連食糧農業機関（FAO）の家族農業の知のプラットフォーム（FFKP: Family Farming Knowledge Platform）から配信されたニュースレターの抄訳です。
翻訳：家族農林漁業プラットフォーム・ジャパン（FFPJ）
元記事：Addressing inequality in times of COVID-19 (FAO)